Uscire dagli schemi, ovvero prendersi le proprie responsabilità

Domenica verrà chiesto ai cittadini di Terzo (e a quelli di Aquileia) di esprimere una propria idea di futuro e di visione del territorio. Nulla di complicato in effetti, se si pensa che tutto il dibattere e la varietà di posizioni che si possono prendere sul tema e sulle sue varianti, vengono poi ridotte ad una semplice opzione: o Sì, o No. Senza vie di mezzo e sfumature. Il ché però limita di molto la presunta fantasia dell’elettore, che non può così, suo malgrado, spiegare la propria visione del mondo ma solamente rispondere ad una domanda fin troppo riduttiva: «Volete che sia istituito il nuovo Comune denominato “Aquileia” mediante la fusione dei Comuni di Aquileia e Terzo di Aquileia, con capoluogo in Terzo di Aquileia?».

Così è, purtroppo, ma la Democrazia c’ha le sue regole e i suoi riti, e vanno rispettati. Come vanno rispettati i risultati che con essa si esprime.

Le parole però sono importanti, e rischiano di condizionare il pensiero di chi le usa e di chi le ascolta. Allora, fosse stato per me, il quesito da porre sarebbe stato più o meno così: Vorresti passare da un sistema in cui due Comuni spendono il 45% delle proprie risorse solamente per restare in piedi (gestione quotidiana) ad uno con un Comune appena un po’ più grande, che rispetti la dignità e l’identità dei propri cittadini, spendendo però solamente il 35% delle proprie risorse per gestirsi? *

*(Sono calcoli dell’Università di Udine, non miei)

E dunque il 10% in meno, che su un bilancio annuale di un paio di milioni di euro fa più di 200.000€ all’anno di spesa corrente che può essere utilizzata per migliorare i servizi e fare investimenti e che invece attualmente viene buttata per “sopravvivere”. Banalmente.

A parlare solamente di soldi e numeri sembra essere dei freddi ragionieri, senza anima e spirito, ma sono innanzitutto un amministratore locale, e ho la delega e la responsabilità di gestire – per un dato e limitato periodo di tempo – il bene pubblico (che è una fetta di Paese) nella maniera più onesta, etica e sostenibile possibile.

E allora a ragionare in termini di sostenibilità ci è utile anche per parlare di Identità e di Autonomia, di futuro, di gestione del territorio.

L’Identità di un Comune è data dalla storia di un territorio e dalle singole storie personali di ognuna delle persone che abitano quel territorio, dalle relazioni tra di essi, dal rapporto con i nuovi arrivati e dalla capacità di mantenere e tramandare ai nuovi le abitudini e le tradizioni. (Detto tra di noi, chi in vita sua non si è mai presentato alla Cerimonia del 28 aprile a San Martino di Terzo non ha il diritto di parlare dell’ ‘identità’ di Terzo di Aquileia, ad esempio). Ma l’identità è data anche dai servizi che il Comune eroga alla propria comunità. Senza servizi la comunità non è più attrattiva, si chiude, perde i propri giovani e non accoglie i nuovi, e a lungo andare muore – e con sé la sua identità. E i servizi sono servizi economici (la mensa e il trasporto scolastico, la pulizia delle strade e dei parchi, gli investimenti nelle strutture sportive), che hanno dei costi e devono, soprattutto, poter essere sostenibili. Non essere più in grado di erogarli significa condannare a morte la propria comunità. Non oggi, non domani, ma molto più presto di quanto possiate immaginare.

L’Autonomia, invece, è il grado di libertà di decisione che ognuno di noi ha, date le risorse e gli strumenti che ha a disposizione. Un Sindaco che non ha risorse e strumenti per agire non ha autonomia, ma solo rappresentanza. La maggior parte delle azioni che un amministratore di un piccolo comune può compiere sono prese d’atto di scelte prese altrove. Forse questa cosa sembra poco credibile e può essere capita solo da chi fa l’amministratore oggi, dal 2008 in poi. Se non lo si è mai fatto (o, ancora peggio, lo si è fatto negli anni ’90) dubito si possa comprendere, a meno di un atto di fiducia verso chi lo sta raccontando. L’alternativa è provare. E dunque l’autonomia di cui tanti parlano già oggi non esiste, e solamente cercando a dare sostenibilità a un’ente che si riesce a renderlo autonomo.

Il dibattito ora può essere su quali dimensioni, perché è di numeri di cui in fondo si parla, un Comune deve avere per poter garantire l’Identità e l’Autonomia di una comunità (qui ad esempio un’interessantissima e corretta opinione di un amministratore di un comune toscano di più di 8.000 abitanti, più del doppio di Terzo di Aquileia – tipo San Giorgio di Nogaro, per intenderci, che è molto più sostenibile di noi – e dunque autonomo – per risorse e numero di dipendenti); se ha senso ripensare a se stessi e cedere ad un po’ del proprio egoismo, per il bene proprio e delle generazioni future. A quanti abitanti e quante risorse un Comune è sostenibile senza aver la necessità di dar fuori i propri servizi (e dunque farli gestire da altri)?

L’alternativa sta tutta qui, e sulla capacità di poter rispondere ad una questione del genere. Rimanere fermi così come si è oggi non vale, perché se non ci fossero stati problemi a nessuno di noi sarebbe mai venuto in mente di provare a fare una cosa simile.

Una cosa che va a sbattere contro le abitudini di ognuno di noi, perché richiede uno sforzo cognitivo maggiore provare a ripensare al proprio Comune, ai suoi confini, ai suoi riti e alle sue tradizioni, che in fondo significa un po’ ripensare a sé stessi.

Ma quando ci si pone davanti ad un problema che non è di immediata risoluzione non si può pensare di risolverlo con le categorie di pensiero a cui si è sempre stati abituati fino a un attimo prima. Per risolvere le cose difficili bisogna uscire dagli schemi, ampliare lo sguardo e cercare soluzioni nuove. Come il provare a coprire tutti i nove punti di questo quadrato con quattro segmenti di linea senza mai staccare la penna dal foglio. Uscite dagli schemi.

Ora con queste poche righe non ho di certo l’intenzione, né la capacità, di convincere nessuno. Anche perché a questo punto sarete già tutti convinti. L’ho scritto solamente per me, per mia futura memoria, e per la memoria della prossima giunta e dei prossimi amministratori (quelli del 2019, molto probabilmente quei luminari e rivoluzionari del Comitato del NO, a furor di popolo) che avranno l’ingrato compito di alzare tasse e tariffe (quelle scolastiche, ad esempio – ad oggi – le più basse di tutto il territorio circostante), e rivedere al ribasso i contributi alle associazioni (ad esempio i 19.000€ che ogni anno vengono dati al calcio) per mantenere in equilibrio e in funzione l’Ente, cercando di migliorare i servizi, perché le necessità e le aspettative dei cittadini aumentano di anno in anno, e in mancanza di risorse bisogna fare maggior selezione. E dovrà inoltre spiegare ai cittadini perché sempre più funzioni saranno spostate a Cervignano, nell’ottica di una gestione associata dei servizi (come ad esempio i vigili, e i tributi, da parecchi anni).

Ma questa è la seconda parte di gara, quella che non giochiamo oggi.

In definitiva,

Sono stati mesi lunghi e difficili, ci siamo impegnati molto e siamo, tutti, parecchio stanchi. Mesi in cui abbiamo provato a spiegare un’idea di territorio diversa e a raccontare la necessità di una maggiore efficienza amministrativa. Abbiamo avuto il coraggio di farlo, in un periodo in cui sembra davvero impossibile riuscire a cambiare veramente le cose.

Ora sta a voi decidere. Fatelo bene, prendendovi le vostre responsabilità.